Ouvidoria Pública Municipal

Descrição do Curso: Este programa de formação, estruturado com foco na escuta ativa, na resolutividade e na ética do atendimento público, é desenhado para capacitar ouvidores, assessores de comunicação, gestores e servidores públicos com as ferramentas, conhecimentos e mentalidade estratégica necessários para consolidar a Ouvidoria como um canal efetivo de participação cidadã e melhoria da gestão municipal. O programa aborda em profundidade o papel das ouvidorias sob as óticas da Lei nº 13.460/2017 (Código de Defesa dos Usuários de Serviços Públicos), das normas de transparência e da mediação de conflitos, detalhando o fluxo de acolhimento, análise e encaminhamento de manifestações (reclamações, denúncias, elogios e solicitações). Sob os princípios da imparcialidade, da celeridade e da proteção ao usuário, o foco central do curso é capacitar o profissional a intervir na qualificação dos serviços prestados, dominando técnicas de gestão de dados, elaboração de relatórios gerenciais e suporte em tomadas de decisão, assegurando um atendimento humanizado, eficiente e voltado à construção de uma administração pública transparente e responsiva.

Carga Horária Estimada: 140 horas

Objetivos Ao final do curso, o aluno será capaz de:

  • Identificar e avaliar a qualidade da prestação dos serviços públicos por meio da análise estatística das manifestações recebidas na Ouvidoria, transformando dados em indicadores de desempenho.
  • Desenvolver e validar planos de ação que priorizem a solução rápida dos conflitos, o fortalecimento dos canais de comunicação e a melhoria dos processos internos das secretarias.
  • Aplicar com rigor técnico os protocolos de atendimento ao usuário, eliminando riscos de desatenção, omissão de resposta ou atendimento insatisfatório por parte dos órgãos municipais.
  • Elaborar rotinas seguras de processamento de denúncias, utilizando técnicas de sigilo, proteção ao denunciante e encaminhamento aos órgãos de controle (Corregedoria, MP, Tribunais de Contas).
  • Compreender os aspectos da Lei nº 13.460/2017, monitorando sinais de descumprimento dos prazos de resposta e falhas na publicidade dos resultados das manifestações.
  • Implementar estratégias de manejo de crises durante o recebimento de demandas complexas ou repetitivas, mitigando episódios de insatisfação generalizada ou desorientação do cidadão.
  • Formar uma rede de suporte integrada entre a Ouvidoria e as demais secretarias municipais, orientando de forma clara sobre a obrigatoriedade da prestação de informações e a melhoria da qualidade do serviço.
  • Navegar pelos fluxos de tramitação das manifestações, identificando precocemente gargalos na resolução de problemas crônicos e necessidades de intervenção da gestão superior.
  • Preparar relatórios de gestão da Ouvidoria precisos e humanos, documentando padrões de reclamações, tempo de resposta, resolutividade e recomendações de melhoria para a gestão pública.

Público-Alvo

  • Ouvidores Municipais, servidores designados para o atendimento ao cidadão e gestores que atuam ou desejam profissionalizar a gestão da Ouvidoria em Prefeituras e Câmaras Municipais.
  • Assessores de comunicação, assistentes sociais e servidores públicos que buscam fundamentação normativa e capacitação técnica de alto nível no atendimento ao usuário.
  • Estudantes de graduação em Direito, Gestão Pública e áreas correlatas que necessitam consolidar práticas de atendimento e mediação de conflitos antes de ingressarem no serviço público.
  • Profissionais interessados em dominar os parâmetros de transparência, eficácia no atendimento e boas práticas de governança voltados à interação cidadão-Estado.

Competências Adquiridas

  • Desenvolver uma mentalidade baseada na empatia e na resolutividade (mindset de ouvidoria executiva), estimulando a cultura da escuta e respeitando a dignidade e a história de cada cidadão.
  • Aplicar técnicas de recepção e triagem de manifestações, adaptando os procedimentos à natureza da demanda (denúncia vs. sugestão) para garantir a celeridade do atendimento.
  • Construir habilidade na assistência à mediação de conflitos entre o cidadão e o Poder Público, utilizando diretrizes de imparcialidade e clareza nas explicações.
  • Validar medidas de proteção aos dados dos usuários, realizando o acompanhamento rigoroso da LGPD e aplicando normas de segurança da informação no armazenamento das manifestações.
  • Dominar a interpretação dos indicadores de satisfação, gerenciando quadros de críticas constantes a serviços específicos e aplicando diretrizes de cobrança por melhoria técnica.
  • Estruturar rotinas de modernização do atendimento, auxiliando na execução de planos de digitalização (formulários online, chats, apps) para prevenir a burocracia excessiva e a morosidade.
  • Elaborar planos de monitoramento de metas de resolutividade com foco em parâmetros de qualidade, reconhecendo sinais de descumprimento de prazos e a necessidade de medidas corretivas.
  • Compreender os princípios da ética aplicada ao atendimento público, atuando no suporte ao cidadão e oferecendo um ambiente seguro para o exercício do controle social.
  • Aplicar os critérios de segurança na gestão de informações sensíveis, redobrando a vigilância pós-recebimento de denúncias graves e garantindo o sigilo legal.
  • Gerir o uso de ferramentas de tecnologia da informação (sistemas de gestão de ouvidoria), garantindo a manutenção adequada dos logs e o uso correto dos dados para a transparência.
  • Liderar a identificação de sinais de negligência ou mau atendimento nas unidades de saúde, escolas e repartições, acionando os mecanismos de controle interno e autoridades competentes.
  • Entender os aspectos jurídicos da Lei nº 13.460/2017, assegurando o cumprimento dos direitos de informação, atendimento e resposta aos usuários de serviços públicos.
  • Analisar reclamações da população com déficit de retorno sobre serviços prestados, utilizando critérios objetivos e indicadores de tempo de resposta para cobrar as secretarias.
  • Desenvolver rotinas de reorientação procedimental para os servidores das pontas, organizando o ambiente com manuais de atendimento e modelos de resposta para mitigar riscos de erro.
  • Preparar o processo de encerramento de relatórios semestrais de atividades, elaborando documentos claros, detalhados e robustos para subsidiar as decisões do Prefeito e o controle pela Câmara Municipal.

Curso conteúdo

Módulo 1: Fundamentos da Ouvidoria Pública
4 Tópicos
1 Teste
Tópico 1: Conceitos e objetivos da ouvidoria
Tópico 2: Papel da ouvidoria na gestão pública
Tópico 3: Direitos do cidadão
Tópico 4: Legislação aplicável
Teste: Módulo 1: Ouvidoria Pública Municipal
Módulo 2: Estrutura e Funcionamento da Ouvidoria
4 Tópicos
1 Teste
Tópico 1: Organização da unidade de ouvidoria
Tópico 2: Fluxo de atendimento
Tópico 3: Sistemas de registro
Tópico 4: Gestão das manifestações
Teste: Módulo 2: Ouvidoria Pública Municipal
Módulo 3: Atendimento ao Cidadão
4 Tópicos
1 Teste
Tópico 1: Escuta qualificada
Tópico 2: Atendimento humanizado
Tópico 3: Comunicação institucional
Tópico 4: Resolução de demandas
Teste: Módulo 3: Ouvidoria Pública Municipal
Módulo 4: Tipos de Manifestações
4 Tópicos
1 Teste
Tópico 1: Reclamações
Tópico 2: Denúncias
Tópico 3: Sugestões
Tópico 4: Elogios e solicitações
Teste: Módulo 4: Ouvidoria Pública Municipal
Módulo 5: Tratamento das Demandas
4 Tópicos
1 Teste
Tópico 1: Análise das manifestações
Tópico 2: Encaminhamento aos setores responsáveis
Tópico 3: Acompanhamento das respostas
Tópico 4: Retorno ao cidadão
Teste: Módulo 5: Ouvidoria Pública Municipal
Módulo 6: Transparência e Controle Social
4 Tópicos
1 Teste
Tópico 1: Participação cidadã
Tópico 2: Produção de relatórios gerenciais
Tópico 3: Indicadores de desempenho
Tópico 4: Melhoria dos serviços públicos
Teste: Módulo 6: Ouvidoria Pública Municipal
Módulo 7: Ética e Proteção de Dados
4 Tópicos
1 Teste
Tópico 1: Sigilo das informações
Tópico 2: Proteção de dados pessoais
Tópico 3: Conduta ética do ouvidor
Tópico 4: Responsabilidade institucional
Teste: Módulo 7: Ouvidoria Pública Municipal
Módulo 8: Projeto Integrador de Ouvidoria Pública
4 Tópicos
1 Teste
Tópico 1: Estruturação de uma ouvidoria municipal
Tópico 2: Planejamento de fluxos de atendimento
Tópico 3: Gestão de manifestações
Tópico 4: Projeto final de ouvidoria pública
Teste: Módulo 8: Ouvidoria Pública Municipal
Final Teste
Prova: Ouvidoria Pública Municipal
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